浙江富阳创新建设领域中介管理模式

作者: 来源:中国建设报 日期:2014/1/16 17:10:32
    为有效破解中介服务滞后、影响审批效能这一老大难问题,使项目能够早动工、早投产、早见效,最近,浙江省富阳市住房城乡建设局推出一系列举措,积极创新中介管理模式,对招标代理、图审、检测等中介机构实行捆绑式考核,通过加强监督管理进一步规范中介市场秩序,提高其服务质量,实现优胜劣汰。
  2013年上半年,该局出台了政府投资项目审批与中介机构服务捆绑考核相关办法。该办法规定,对列入当年政府大计划建设项目实行审批和中介服务捆绑考核。考核节点从取得初步设计批复始,到核发建筑工程施工许可止,将整个项目前期全过程划分为施工图设计、招投标、施工许可3个阶段、14个具体环节,明确执行单位(部门)、捆绑责任单位(部门)、承诺时限等要求。
  在新举措具体推行过程中,事前,由项目建设单位拟定项目前期工作进度计划,明确阶段任务,落实总体目标控制。事中,要求各单位(部门)建立项目建设前期手续办理进度台账,实行环节流转交接单制度,实现办理环节之间的无缝衔接。该局还着力加强对各项目前期的全过程跟踪服务,确保本单位在承诺期限内完成规定审批的同时,督促中介机构在限定时间内完成相关中介服务,并加强全流程动态监控,每周逐个梳理项目办理进度,每月对各环节办理情况进行统计分析和通报。事后,对在承诺期限内未完成相应工作的中介机构,1次书面通报批评,2次黄牌警告,3次自即日起暂停其在富阳承接政府投资项目相应业务一年,并规定下年度不得进入政府投资项目中介机构预选名录库。
  建筑工程是一项系统工程,随着新能源、新材料、新标准的不断出现,一项建筑工程涉及面更宽、建审内容更加复杂、中介管理难度也更大。富阳市住房城乡建设局通过不断探索,摸索出了一条将行政审批与中介机构服务捆绑、提升项目建设进度和质量的新路子,实现了行业管理部门由被动服务向主动服务、等待服务向提前服务、点式服务向面式服务的转变,受到了项目单位的好评。

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