施工者无资质防护措施没到位 农村建房坠落事故多发

   案例一：脚一歪，骨折了
　　衢江区杜泽镇的李大伯今年68岁，子女都在外地打工。今年6月，隔壁村的方某在原来的二层楼房上再加一层，泥水师傅陈某请了李大伯当粗工。
　　李大伯要干的活有拌砂灰、拎泥桶和递砖块，酬劳是一天三餐管吃饭还给80元工资。他想，在家反正空着，能赚点小钱何乐而不为。
　　可年龄不饶人，干了3天，李大伯就觉得有点累了。第4天，他拎着泥桶下楼时，脚一歪滚了下去，头上缝了二针，脚腕因粉碎性骨折落下了十级伤残。李大伯向法院起诉，要求雇主和房东赔偿损失5万多元。
　　【法官分析】农村建房施工者无需任何建筑资质即可上岗，增加了施工过程中的危险性。加上年轻人大多外出务工，“小包工头”所雇请的粗工(辅助人员)基本上属于“老弱病残”，有时候午餐还有饮酒习惯，事故频发。
　　“应加强农村建房人员安全和法律法规教育。”法官建议，同时可在农村建立一些正规、有建筑施工资质和施工实力施工队伍，点对点服务农民建房，包括造价不高的农房改造装修等小微工程，以适应农村日益增长的建房需求。
　　案例二：模板没固定，塌了
　　今年7月，衢江区廿里镇的吕某家要建楼房，承包人卢某组建了包括泥水工、模板工、水电工和粗工在内的临时施工队伍。
　　当第一层墙砖砌好，施工队准备浇筑第二层圈梁和挑梁的时候，舒某和吕某两人开始搭模板。
　　模板搭到一半，舒某请假回家了，吕某继续干活。收工时，第二层圈梁和挑梁的模板还有部分没搭，有的虽然搭上去了，但没有支撑固定。
　　第二天，舒某按时到场开工，吕某却有事没来。舒某对吕某前一天所搭模板没有支撑固定的事情并不知晓，当他爬上模板架时，模板坍塌了。
　　【法官分析】农村承包者多为本地人，只需按合同约定完成任务，有无资质对雇主而言不太重要。这种临时组成的“装修游击队”安全意识较差，为节省成本，往往忽视安全防护措施。
　　“建房施工人员有没有资质，应作为审批放样的前置条件。”法官建议，畅通农村建房审批部门与建房施工监管部门的信息沟通渠道，杜绝无资质施工和带安全隐患施工。
　　案例三：4年得不到赔偿
　　衢江区大洲镇的村民徐某帮人拆屋建房，从楼上坠落致下身瘫痪，构成二级伤残。这起发生在2009年的事故，到现在还没有得到赔偿。
　　原来，雇主王某被法院判决，需赔偿30多万元，却因经济困难无力执行。徐某的家属出于无奈，曾经将徐某抬到法院要求执行。而法院使用执行措施并先后三次对王某予以司法拘留，仍无济于事。
　　【法官分析】事故发生形成诉讼后，由于当事人的经济条件都相对困难，在建房过程中又没有参加相关的人身意外保险，导致案件的调解、执行困难。即使案件判决或调解，一方当事人往往不能履行，受损害方的合法权益难以得到保护。
　　“所以，应鼓励从业人员投保。”法官建议，设立农村建房意外伤害保证金，由建房人(房东、建房承包人等)向有关部门缴纳一定数额的建房人员意外伤害保证金，逐步完善农村农户建房从业人员意外伤害保险机制。
　　盖新房，是每个村民的美好梦想。随着我市农民生活水平的提高，村民改建、新建住房越来越多，但同时，因建房坠落等意外伤害事故致死、致残、致伤的赔偿案件也在逐年增多。据衢江人民法院统计，2007—2009年，该院收到此类案件15件，2010—2012年，收案数上升到27件，而今年仅1—9月就收案11件，与去年同比上升120%。法官结合案例，提出了一些建议。
                                                                              （来源：浙江在线）