风景园林设计资质取消对于风景园林行业和学科的影响

作者: 来源:亚太景观 日期:2016/12/6 12:41:03

1)目前资质不能取消

风景园林设计与建筑设计、城市规划一样是一个专门的规划设计门类,有其特定的规划设计内容,例如如何布局城市绿地系统来消弱热岛效应,如何在城市绿地中保护生物多样性,如何配植植物群落来发挥生态效益,等等。和其他设计资质一样,风景园林设计资质是一个门槛,避免没有资质的公司去设计,造成城乡生态环境退化(这个后果短期可能不明显,长期就会凸显出来)。在18大明确提出生态文明建设,习主席提出“青山绿水就是金山银山”的今天,风景园林设计更需要强调专业性,设计资质是准入机制。

当然,设计资质实际工作中也出现了很多问题,因此需要改革,但是是否要立即取消,我觉得还要慎重。

如果取消,一定要有替代,用建筑设计或者城市规划资质肯定是不可取的,一方面工作内容不同,建筑设计师或者城市规划师不能承担全部风景园林设计任务,另一方面大多数建筑设计或者城市规划企业没有足够的人员和能力承担风景园林设计设计任务,不遵循生态原则和植物习性的设计最终肯定达不到生态文明建设的要求,形不成青山绿水。再有一个,现在的风景园林设计企业一般不具有建筑设计或者城市设计资质,这个问题短期解决不了。

2)短期不能用注册制取代资质

唯一可能的解决方案就是用注册风景园林师来代替企业的风景园林设计资质,但是目前注册还没有开始,准备题库,对从业人员进行考前辅导等等工作还需要时间。而且对于注册制能否取代设计资质还需要研究,要先论证,准备预案,万一不成功怎么办,有没有后手,最好还要进行试点。(设计是团队工作,设计资质改注册制后有一段时间会是规模经营变为个体经营,这违背经济规律,是开倒车)建筑师早就有注册制了,能不能取消建筑设计资质?规划也有注册制,能不能取消规划资质?这里边风险很大。

国外的执业制度是与设计责任险一起实施的,设计失误造成的问题有保险赔偿,对设计师是一种保护。如果我国实施注册风景园林师,有没有配套的保险来保障?

因此,如果部里下决心要取消设计资质,打破弊端,我希望最好能有一个缓冲期,利用这个缓冲期至少把注册制建立起来,并有保险业来支持;也让设计企业、建设方有一个准备,避免市场混乱。如果立刻取消设计资质,必然造成风景园林设计市场无序化,甚至出现劣币驱逐良币的现象。这种乱象会对风景园林行业造成致命的影响,也会对我国的生态文明建设造成巨大的影响,还有可能造成失业率上升和产值和利润下滑。

行业下行也会对风景园林学科产生不利影响,在生态文明建设的大背景下,教育部把风景园林学科定为一级学科,也获得了国务院学位办的批准,这都为风景园林学科和它所对应的风景园林行业指出了发展方向。目前学科建设正在根据国家建设的需要调整、推进,逐步规范化。在这一时刻如果行业出现波动,对于学科也会有很大的影响,例如就业问题、办学规模、师资调整等等。国务院学位办即将开始新一轮博士点、硕士点申报,学科受到的冲击必然会影响到申报,这与学位办的精神相悖。

因此,我希望谨慎考虑取消设计资质的问题(资质就像高考制度,虽然说有很多不理想之处,但是目前是最公平、合理的准入制度)。如果要取消,需要给出一个缓冲期,让各方都有所准备,推出注册制,避免空档期出现乱象。

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